马中总商会向首相署提呈2022年财政预算案建议书

 马中总商会向首相署提呈2022年财政预算案建议书

“迫切解除当前的财务危机”

 

提呈者：

马来西亚 - 中国总商会

总会长拿督陈友信

 

因应当前的经济困境，我们需要从宏观经济学的新经济思维基础上采取不同的方式，即“经济学反思”现象。

 

危机时期的预测问题

 

目前财政预算案的讨论与口号，不足以应对经济危机的挑战。在此关键时期，经济前景仍存在着高度不确定性，导致多数计量经济模型与预测工具失败，因为按线性模式评估的结果，仅适用于经济稳定的状况。然而，经济冲击往往令预测结果失控，其中亚洲金融危机（AFC）与全球金融危机（GFC）的预测失准的现象，早在疫情大流行爆发初期反映出来。

 

对于现状的疑虑

 

面对当前的危机，政府所采取的措施包括大量支出提振经济以致财政赤字、放宽货币政策及隔夜政策利率（OPR）维持在1.75％。为了使政策运行更具弹性，财政部近期更献议政府将法定债务上限提高至65％。然而，这当中存有许多疑点：为何法定债务上限仅占国内生产总值的65％？财政赤字预计为6％或9％？同样的，为何马来西亚的利率，没有比邻国来得低？确切地说，随着调高法定债务上限与随后的赤字支出，额外的“货币供应”将如何影响国内生产总值？任何决定必须要有事实的依据，而提出正确的问题更是至关重要的起点。这让我们忆起，1998年的转捩点正是当时被视为非正统的政策回应，最终带领我们走出经济困境。

 

数据与现状不符

 

法定债务上限从60％调整至65％，虽两者之间仅5％的增量，在我们看来，这只是名义上影响货币供应与随之而来的国内生产总值的增长率。然而，在亚洲金融危机期间，若从短期平均固定成本估算，马来西亚的公共债务占国内生产总值的比例，从20％以上提高至40％以上。当时危机应对措施增加了20％，但是毫无疑问当前危机更加严重！相较于英国经济应对当前危机的财政赤字约为26％，这与二战期间持续抗战的28％预算财政赤字则是相近。

 

马中总商会就营救当前经济危机提出以下策略／行动

 

1. 马中总商会主张政府不应在债务上自我设限，应优先考虑恢复经济产能，并且为未来作出前瞻性的投资。如开放银行认购政府担保的债券，这些银行可将之转售予马来西亚国家银行。如此一来，政府可善用增加的资金，作为社会保障体系建设及承担发展支出。

 

2. 马中总商会建议政府或国家银行设立类似于Dana Harta（我们将此命名为Dana Prihatin）的基金，以解决个人、微商与中小企业的还贷问题。目前政府提供多项振兴配套，但是相较于未能偿还的中小企业3000亿贷款总额，显然是不足够的。

 

3. 迫切需要制定吸引外商直接投资的有利条件，特别是针对高价值的高科技产业，如税收优惠、一站式外商直接投资中心、融资设施等。此外，不可低估大马第二家园计划对于国内的外商直接投资的影响！

 

4. 为疫情受重挫的领域，如旅游业、餐饮业、教育与培训等行业提供简易申请与通过审核程序的融资或援助计划，为微商和中小企业送上“及时雨”。

 

5.  推动数字经济：

     • 为从事数字经济相关培训的技职教育单位提供充足的资金援助。

     • 为从事高价值的高技术相关产业者与初创企业提供税收优惠。

     • 为转型迈向数字化的企业提供拨款与咨询服务。

 

总结：

马中总商会与中国企业和本地经济专家建立了联络网，我们都愿意支持以上就经济现状（基于非线性模式）所提出的替代观点，期望擬定政策者借此充分理解，进而作出更明智的决定。

 

天助勇者，在经济疲软之际，应当勇于进取。