国中历史课本研究报告前言

 国中历史课本研究报告前言

陈友信

全国教育改革行动委员会主席

 

2016年教育部开始陆续推出新版历史教科书与其课程纲要，而Form 5教科书则于2020年正式出版。当Dr Ranjit Singh于2021年对新版历史教科书提出其专业评论后，这事件才引起社会的关注及争议。主要争论在于这新版历史课程有内容偏颇不全面之嫌。它不只忽略国内华族、印族及西马原住民的重要历史资讯，也很少介绍我国多元世俗体制的多元文化习俗及风土民情。

 

为了厘清这些争论，全国教育改革行动委员会(IPPN)，决定成立一个包含各民族学者和教育工作者的专案研究小组，深入分析此教科书的内容。

 

我国社会向来对历史教科书非常重视，因它不只提供学生对自己国家和世界人类的理解，也是了解各族国民在这片国土的贡献。我们要培养的是掌握我国及全球历史脉络，具有国民特征的世界公民。

 

其实在我国历史教科书自独立以来已陆续推出许多不同版本，而于1980年前甚至官方也允许超过一个版本的流通使用。早在2011年，华社研究中心及马来西亚南洋大学校友会联合出版了 “国民中学历史课程与教科书的分析与检讨报告” 提出不少尖锐评语，如初中课程内容完全集中于本地主题，世界文明历史只在Form 4教导，而其中回教文明历史篇章也有过多之嫌。除此，这报告书也指出该版历史教科书欠缺均衡介绍各族宗教文化及历史贡献，对史实的错误认知及主观诠释，而且有些词句使用有欠中性等。

 

在2016年版的历史教科书，我们高兴看到一些改进之处。主要改进在于对于世界史及人类早古文明介绍中适度减少回教文明历史篇幅，种族歧视论调、个人诠释及欠中性的词句也删除不少。然而，这新版历史教科书依然没有公平介绍我国少数族群（特别是华族及印族）的历史文化及其对建国的贡献。我们必须以全民平等的理念和多元文化为主导去编撰历史教科书。我国特有的少数社群历史必须加于珍惜，如增设篇章讨论“峇峇娘惹/土生华人”、“印裔回教徒’、葡萄牙后裔、原住民等社群的形成、演变及特征。除此，对沙砂参予组成马来西亚之前的各别历史也是著墨不足。

 

我们建议务必记载各族群对国家建设的贡献，华族披荆斩棘开拓锡矿和参与各行业的建设必须给予具体的介绍和肯定。印裔在开发树胶行业等的贡献也需给予肯定。除此，增设篇章来讨论各族的的移民历史也是必要的，因为马来西亚的多元社会源自数百年来人类的迁移活动。华族和印族曾在早期迁居于马来古国的事迹更不应被忽略。

 

新教科书的课程内容过于以本土为中心及缺乏全面的介绍世界史依旧是它主要弱点。新教科书在初中阶段虽有纳入了教导世界文明开发史，让学生认识到人类早古文明的开发和世界文明古国的演变。然而， 美中不足的是它没有介绍对人类文明有诸大影响的各大宗教的诞生和演变，除了回教文明外。

 

既然历史教科书会直接影响我们下一代的视野及世界观，我们务必确保我国的历史教科书内容是完全符合事实，有助于塑造国民共识并推崇国民“共同拥有的历史”的理念，这样才能培育有国际竞争力且爱国的年轻一代，并建立公平和谐的社会。

 

重振疫后经济的对策

振兴后疫情经济的三项短期对策：

1）促进具有经济综合效应的旅游业，如：旅店、餐馆及本土旅游供应商等

2）专注于已在筹备中的带动性基础设施项目，以创造就业机会和支持相关行业

3）政府必须专注于为关键复苏的行业提供税收减免，经济优惠和政策支持，而不是采取一刀切的方法来提高效率

 

具有长期影响的两项对策：

1）借力于RCEP及一带一路的联络网，采用针对性方式向其成员国宣扬我囯的核心优势。我国有强大的清真认证，可以打开通往印度尼西亚和中东地区大市场的大门，进军世界绝大部分的穆斯林市场，籍此召商引资建设工厂。

强调对 RCEP 贸易协定的利益分析，对于非RCEP成员国而言，我囯可成为彼等的经贸渠道。我囯的多语多元社会特征，及其技术知识和制造业能力（包括电子电气和晶片）也可以成为我们的卖点。

2）政府有必要为培育电子商务人才提供更多支持，RCEP也促进知识产权。政府应为成功注册知识产权、创新产品专利的企业提供补助和税收优惠。我囯有必要尽快完成DFTZ的确建设，成为本区域电商物流中心。

 

疫后重振经济的几点补充意见：

A) 只有在所有东盟国家进行统一检测和标准作业程序，才能开放边境，确保旅游、交通、物流等所有业务能够恢复正常运转。随着人们运输产品和服务出行，许多带动性基础设施项目可以自然重启。政府必须关注受此新标准作业程序影响的行业。对于服务业来说，如果把额外的成本转嫁出去，其许多企业就将在经济上无法生存。解决行业面临的困境是当务之急，以确保他们能够在新的商业环境中生存和发展。

B) 随着物流成本的增加，许多国家将尝试在其产业价值链上实现自给自足。这将限制全球化或有利于更发达的国家。这疫情将成为经济上升和下降趋势的加速器。马来西亚在推动更高价值产业方面的努力至关重要。我们再也无法在廉价和劳动密集型行业竞争。 清真是我们的强项，但我们必须超越餐饮业，进而关注农业加工及食品工业。未来是属于那些精通技术的人士。精通数字化的人力资本将在所有领域变得至关重要，特別是疫后的新常态生态环境。我们的教育和培训领域从现在就必须开始培养为未来做好准备的人才。

C) 马来西亚是一个贸易国。如果我们像以前一样受到全球贸易开放准入所限制的时间越长，我们就会越糟糕。依靠东盟或 RCEP 制定共同的标准作业程序来实现贸易自由流动将需要很长时间。因此，马来西亚与所有主要贸易伙伴有必要采取积极的单边努力，让国人能够跨境来往和开展业务，对我国将是最有利的。这种开放情况肯定会导致因疫情而需住院的病例增加，因此必须事先加强国内的医疗保健系统，以确保它能够承受不断增加的公共卫生压力。无论疫情是否依然流行，政治稳定对于任何形式的商业信心都至关重要。这是国人希望政治人物能够负责任地采取必要对策。除了良好的公司治理，还需要确保发展良好的政治领导力、公开透明的政策，以使所有努力可持续进行。

Countermeasures to Revive the Post-pandemic Economy

 Three strategies for short term immediate effect in revitalization of our post COVID economy:

1) Promotion of tourism which has many multipliers on economics, e.g. on hotels, restaurants, and local vendors on tourism etc.

2) Focus on catalytic infra projects that are already in the pipeline that can create jobs and support related industries.

3) For effective and direct benefits to industries, government has to focus on providing tax relief, financial incentives and policy support to sectors that are critical to the recovery, rather than across the board approach.

 

Two strategies for long term impact:

1) Leverage on RCEP and BRI networks, to focus on specific promotion approach to each member countries, on our core advantages. We have strong halal certification which can open doors to big markets in Indonesia and the Middle East Region. Entry to majority global Muslim market also facilitate attracting FDI and factories building in Malaysia.

Highlighting benefits analysis on RCEP trade agreement, Malaysia can be the conduit to non RCEP countries. Multicultural and multilingual characteristics of our society and technical know-how plus manufacturing expertise of our nation (especially on E&E and chips) can be our selling points too.

2) Government should provide support to Human Resource training on ecommerce industry. RCEP also promotes IPR. The government should provide grants and tax incentives for companies that have successfully registered IP, patent for innovation products. It is vital for our country to complete establishment of DFTZ, to be the e-commerce regional logistics Centre.

 

Additional Considerations for Revitalization of post pandemic economy:

A) Common testing and SOP across all ASEAN countries is the only way we can open up borders to ensure all businesses such as tourism, transport, and logistics can operate smoothly again. With products transported and services by people allowed to travel, many of the catalytic infrastructure projects can be restarted naturally.

Government has to look into sectors that are affected by this new SOP. For service industries, if to pass down the extra cost, those related enterprises will not be able to survive. It is imperative that the plight faced by the industry be addressed to ensure they can survive and prosper in the new business environment.

 

B) With increase in logistical cost, many countries will try to be self-sufficient along their industries value chain. This will either limit globalization or favour the more well-developed nation. The pandemic will act as an accelerator for upwards as well as downwards economic trends. It is therefore vitally important for Malaysia to push hard towards higher value industries. We can no longer compete in cheap and labour-intensive industries. Halal is our strength but we must move beyond pure F&B., also to focus on Afro-based technology and food technology.

The future belongs to those well versed with technology and know-how. Human capital with digital savvy will become crucial in all arenas. Our education and training sectors must produce talents that are ready for the future, and we need to do that now.

 

C)   Malaysia is a trading nation. The longer we are limited by global trade open access like before, the worse we are.

Relying on ASEAN/RCEP to have a common SOP to enable free flow of businesses will take too long. As such, it will be most advantageous for Malaysia to take a proactive unilateral effort with all major trading partners to allow us to travel and do business. This openness will surely see an increase in hospital cases and thus our hospital support systems must be beefed up to ensure it can sustain the increased public health pressure.

Political stability will be crucial for any form of business confidence regardless of pandemic or not. This is something that we hope our politicians could act responsibly. We need to ensure that we develop good political leadership, an open and transparent policy, in addition to good corporate governance to make all the effort sustainable.

铮铮铁骨，奉献一生

铮铮铁骨，奉献一生

凯希的传奇

最早听到陈凯希的精彩故事，是在中学时期听先父谈起。最令人津津乐道的是凯希的一流口才常在公开谈笑中揭露了政敌的虚伪言行，令政坛对手无言以对。听说他是当年劳工党三大名嘴之一，他的举止言行令当年执政党人视他为可敬的对手。

我和他近身接触后，才对他的理念及坚持有进一步理解，特别是2011年受他所邀飞越西安参与南侨机工的纪念活动。在大马四轮车队抵达西安之前， 他和我有几日共处谈起筹办陈嘉庚基金一事，他的鲜明思维及规划能力， 感召了我决心参与这项有意义的长远计划，与他共同筹办设立陈嘉庚基金及陈嘉庚纪念馆，并共同担任联合主席至今。

陈凯希是华社领袖中少有关注族群关系并身体力行者。早期他站在政治斗争的最前线，为自己的政治信仰付出宝贵的青春及不菲代价。出狱后，他两袖清风，跨入新领域，成功转身在企业界创出一片天地，确令人叹赏。

在华教十年内乱之际，他挺身而出，仗义直言，即使得罪不少看法分歧的老友也在所不辞，正所谓“帮理不帮亲”！他展现“择善而固执”的勇气，经多方了解分析事情前因后果后，始终无倦无悔支持他认为对的一方。这种当仁不让的执着，的确是企业翘楚中的异数，也佐证了他终其一生誓为真理发言的初衷。 

凯希的社会主义情怀贯穿其一生。早期参与劳工党是以社会主义为其党的理念。受环境所迫退下政党活动后，他则选择默默向遭遇困难的同志频伸援手，对社会正义事业出手相挺，对弱势团体和个人的相助更是不在话下。

凯希事业有成后，对社会工作的投入更深，包括支持跨族群活动，成立乌斯曼阿旺基金、资助行动方略、推广文学翻译等等。他拥有浓厚的中国情怀，直接促成许多涉及马中关系的团体，如马中总商会、马中文化艺术协会、马中医药保健协会、马中友好协会、郑和研究会、一中协会等。

过去有一段日子，差不多早上七点多他看了当天报章某个新闻，就会打电话和我聊聊，常提供我不少启示及建议，确是社团社会活动的好导师。他热爱生命，决策果断，出钱又出力，是个社会企业家的典范。

能和凯希共事是一份荣幸，有机会和他交流互动，更能深刻感受他对后辈的期待及扶掖。

亦师亦友的前辈，永别了，陈凯希的精彩一生将对后人有所启发！