Wednesday, May 20, 2020

公私合作是经济复苏关键


马来西亚-中国总商会 19.05.2020 文告

(吉隆坡讯)马来西亚-中国总商会(马中总商会)认为,我国在当前这场非常危机中,唯有政府的有效宏观規劃配上市場及民間企業的順利運作,雙方都為維持企業繼續經營及保存生产力,才是经济能否尽速复苏的关键。

“在此非常時期,囯家有必要規劃生产目标与资源配置,,甚至直接涉及个別経營領域,國家经济才能有效率地復苏而避免失业潮。市場不再全能,單靠私人企業已无法应付此严峻挑戰。當然除政府需要有作為及良好治理。严守法治及公眾参与监督施政,都是面對全球疫灾経濟不景的良方。”

马中总商会今天发文告说,在緊急應對我国当前危机,政府務必提供經濟援助及稅務優惠,才能減輕大量暂时或永久失业人士对我囯経済及社會治安的衝擊。

有鉴于此,马中总商会早前制定了短期经济复苏计划建议书并已提呈给有關政府部門。

以下为马中总商会一些具体建议:
1.政府的非稅务經濟援助建议:
a)   金融与银行业
大马国家银行可以进一步调低法定储备金率(SRR)或以政府债券替代法定储备金,为市场提供流通性及降低资金成本,如此一来,银行业在危机期间可以维持利率。

b)   就业
根据大马国家银行,我国当前就业人数1534万人,而大马经济研究院(MIER)预计将有240万人失业,占总数15.6%,這肯定是需要紧急关注的课题。
政府可以借鉴德国的“短时工作制”(Kurzarbeit)模式,即每周工作4天的方式来维持就业。财政部、人力资源部与业者可以合作制定一个符合我国标准作业程序的模式。

c)   实施消费券(以电子优惠券的形式)
全球疫災严重影响市场需求,多个国家推出消费券或采纳其他形式刺激地方消费,从经济层面留住消费者,保持市场规模,避免通货紧缩。基于一次性发放的现金可能用于偿还债务或储蓄,对于消费无法达到预期效果,因此消费券将更有助於经济复苏。

消費券可以专注用在这场疫災中影响最严重领域,包括饮食、酒店与旅游、健身、家用电器、机票等。
财政部应该马上采取行动,如推行国家数字消费日(National Digital Consumption Day),通过电子优惠券帮助企业促銷现有存货,協助流通性现金流,与全民一起数字化。

d)   中小企业数字化以开辟新途径及提供高技能工作
我国许多传统的中小企业在新冠肺炎后被逼数字化以维持其业务,并减少对低技能体力劳工的依赖,尤其是移工。然而,高技能人力严重短缺可能会阻碍转型过程。

技术部门将不可避免的成为所有公司的中心点,并对实现线上销售、数字营销、企业资源规划、电子采购、会计与人力资源软件,以及商务智能(BI)至关重要。商业与公共部门数字化肯定对高技能职业与软件服务形成巨大需求,其挑战在于如何高效地缔造高质量与技能的人力資源。

我们看到了面临黯淡就业前景大学新毕业生的机会,他们是天生能够掌握数字营销、物联网、大数据或人工智能的新一代。

扩大人力资源发展基金的范围,资助中小企业聘请毕业生参加数字化课程及缔造新就业机会。

政府应该增加大马数字经济机构(MDEC)为每家公司提供的数字化配对补助金(必须符合使用本地软件公司服务资格),从5000令吉至2万令吉,或软件成本的50%,介于每个月30005000令吉。这有助于本地软件服务供应商的发展,并培养更多本地技术专才。

e)   农基工业的改革
农基工业应该进行改革以提高生产率及增强粮食安全,降低家庭生活成本及缔造新高收入就业机会。我们建议农基工业大胆改革,中央政府与州政府应该颁布适合的土地储备,用作农基工业与引入高科技,减少对低技能移工的依赖及缔造新高科技就业机会,如人工智能、无人机及物联网以监督及提高生产。

大马与中国高科技农业公司可促进双赢伙伴关系,供应各种蔬果如榴槤、椰子、木瓜及黄梨。这些水果在中国、香港、韩国与日本等北亚国家都有巨大需求。中国有各种推介有机及生产健康食品的高科技农业公司,他们缺少的是肥沃的热带土地,建立一个从研发、种植、收成及生产各种产品如果酱的完整生态系统。大马拥有得天独厚的地理与气候条件,可以通过伙伴关系吸引外来直接投资及科技,并为大马蔬果与农基产品开拓新市场,包東盟和中囯市場。

我们强烈建议农基工业与制造业在吸引外来直接投资以刺激潜在行业增长时享有同样財務优惠。

f)   出口津贴
在未来一年给予出口至海外及赚取外汇的本地公司补贴,如政府或吸纳50%的出口费/运输费等。

g)   给予中小企业出国参展参会补贴
增加大马对外贸易发展机构(MATRADE)的拨款(如300%),促使更多大马中小企业在疫災后到中国参展参会。

2.   政府的稅务優惠建议
a)   房产
-加速许可证的批发及投资工业4.0科技的税务奖掖,如建築可负担房屋的机器人。
-销售与购买协议(SPA)印花税给予50%折扣。

b)   豁免销售税
我国中小企业在行动管制令期间面临业务下降问题,政府可以豁免6个月的销售税,以刺激消费及帮助中小企业重振业务。

c)   入口税
取消或降低日常用品的入口税,這將促使大部分物品价格的降低。

3.促进外资
由于中国与西方国家的紧张关系日益加剧,可预见疫災后西方国家会出台更多针对中国的经济限制,同时也有更多西方投资撤离中国。大马应可吸引在这场冲突中受影响的中国与西方资本转至本囯,包括医疗领域、5G技术、人工智能与其他资本密集工业。

为了吸引这些外资,政府应该考虑提供更长的免税期(高达30年),以及加快审批生产营运所需的许可证,让他们能減少经营成本,尽快投入运营。

为了增加新的外来资金,提供为期3年至少100万美元的4%年利率,外国人也可用储蓄金购买房地产或投资业务,并豁免所得税长达10年。

马中总商会认为,目前全球疫災所衍生的經濟困境是难以逃避的,但困境也是变相的机会,因为很多伟大的创新、提昇及轉型都在危机时期出现。

该会指出,对政府而言,这场危机就呈现了难得机会以实现正常经济时期无法实现的「优化國家經濟結構」目标。

“有鉴于此,我们应该寻找非传统的解决方案,通过政府規划支援及民間配合,锁定专注产品与服务,商讨有效精准的執行机制,以期在短时间内实现我囯经济復甦。”

避免经济受更大冲击 务必确保有条件行管令成功

马来西亚-中国总商会 01.05.2020 文告

(吉隆坡讯)马来西亚-中国总商会(马中总商会)谨慎欢迎政府允许近乎所有经济商业领域有条件开放的决定,惟提醒所有人一旦放松警惕将导致新冠肺炎爆发第三波,届时,重新实施行动管制令将对经济造成更大冲击。

其中,日本北海道在紧急状态解除26天后因为疫情不得不重新实施就是一个例子。

鉴于此,马中总商会总会长陈友信指出,经济领域与商业活动重新投入运营时,有关商家及人士务必严格遵守卫生部制定的标准作业程序,同时为员工提供一个支援性的环境,让他们可以安心地报告不舒适或请假,而不是为了确保收入隐瞒症状。
他今日发文告说,虽然我国新冠肺炎疫情已趋向平稳,但大家不应该就此松懈,反之更要自律且保持高度卫生习惯。

他也促请相关人士或领域,配合政府落实有条件行动管制令,照旧避免举办群聚活动如大型集会或宗教活动,为遏止新冠病毒蔓延献力。

行动管制令从318日实施至今已40多天,我们也已进入新常态的生活,包括少出门、保持社交距离、戴口罩、勤洗手,希望大家继续秉持及实践这个些好习惯,防备下一波疫情重返。

随着政府允许经济和社交领域恢复运营,马中总商会也呼吁政府应只在执行加强行动管制令的地区设置路障,以避免交通堵塞情况恶化。

马中总商会也希望执法人员在有条件开放期间采取更体贴的举措,不对人们无意违反的行为处以罚款,帮助人们调整及适应回到常态,同时最大程度降低人们对于放宽管制令的错误理解。

马中总商会指出,行动管制期间,医院、老人院、疗养院与孤儿院都不允许访客,如今,希望政府允许这些单位接受有限的访客,尤其是捐赠者。

政府也应该允许不超过25人的殡葬流程,毕竟这是不能等待的事情。

此外,本会认为,为了更好地防控新冠病毒蔓延,政府应公开宣布被限定关闭的发现新冠病毒确诊病例的大厦,让公众远离有关地区。

马中总商会问卷调查:10建议呈政府挽救经济

马来西亚经济在新冠肺炎COVID-19与政府「行动管制令」,双重打击之下,深陷困境。马中总商会(MCCC)与政府单位紧密协调,多次收集民意呈书共商对策,以抢救国家经济、保护企业营运。

4月份行动管制令期间,有一项关于会员处境的调查:《中小企业在封城锁国期间的挑战》,共收获58份回馈。企业会员们清楚表达所处的情景,以及提出建议。这份紧急问卷调查,实际上也反映了大部分工商界的难题。

参与问卷调查的马中总商会会员,企业规模代表了重要的经济结构,包括制造业、房地产、旅游业、进出口商,以至服务业,等等。这些企业有的经营多达15家公司,有的40家连锁店。业绩从5百万至9千万令吉之间。所牵涉的员工,主要在100人上下,以及多至900人之数。

马中总商会针对会员的回馈与意见,进行了深入研究与整理。一方面采取必要的行动给予支援,并即时传达到政府的相关部门,以制定有效对策,挽救中小企业,甚至布局未来发展。

从当前难关,以至策划未来,都是形势严峻!马中总商会之前已向政府表达,必须加大力度援助中小企业,获得积极回应。此时此刻,十万火急,再紧急向政府提呈了「行动管制令解除后经济复苏建议书」。

总会长拿督陈友信在2020419日的文告指出,政府及民间合力遏止疫情、保护人命的同时,必须思考规划,应对疫情后的经济复苏。尤其这一波的经济危机,跟以往大不相同,必须以不同的方式应对。

马中总商会认为,政府的首要任务是,避免资产流动性危机而影响国家生产力。尤其是,企业长时间停工后,没有足够现金流来重启业务所引发的信心危机,这可能导致原有的贸易体系崩溃。而如果企业改以现金方式进行交易,那不仅带来压力,也加剧各经济层面的负面循环。

马中总商会向政府,提呈「行动管制令解除后经济复苏建议书」,10项建议摘录如下:
1. 通过信贷担保计划扩展现有的特别救济机制,以解决市场流动性问题。为取得最大成效,政府应说服私人银行和金融机构参与同一个计划,并为他们作出特别安排以应对资金成本问题。政府应根据个别公司过去的记录,为中小企业提供做担保。

2. 简化中小企业的申请程序和繁琐手续,以确保他们顺利获得经济振兴配套提供的各项援助。为确保信息成功传达给中小企业,政府应该考虑提供多种语言支持,并以清晰、简单的方式提供相关资讯及咨询服务。

3. 通过以下方式进一步提高市场的资金流动性:
a) 废除产业盈利税为期2年;部分企业或需要额外现金,此举将让面对困境的企业可以选择脱售房地产以为企业运营提供资金,不必担心需要负担额外税收;
b) 为购买特定类别房产和汽车,持有合法工作签证的外籍人士提供特别配套,包括印花税折扣;
c) 允许外国人购买指定类别的商业和房产物业,降低交易限制。

4.  针对中小企业及微型企业的生存问题予以特别专注:
a) 扩大援助基础,特别是那些目前可能没有缴税的微型企业或自雇人士,如电工、小承包商、保险代理、理发师等,政府可宣布大赦不追究以往过失,以鼓励他们没有后顾之忧地向有关部门寻求帮助;
b) 政府应探讨额外的税收减免和零利息贷款以帮助这群微型及中小企业;
c) 扩大工资补贴方案和工作支援系统,涵盖不属于中小企业和微型企业的其他业务,如因行动管制令陷入困境但不属于当前援助定义范围的业务。

5. 除了现有的部门,政府应该成立一个由各部门组成的特别工作组,专注于疫期后振兴国家经济,并为企业创造一个利商环境。这个特别工作组应该邀请各个有代表性的民间全国性商会组织参与及集思广益。

6. 应该根据“由下而上”的方式制定经济复苏策略,并广泛收集利益相关者的意见及反馈。

7. 展延及取消所有计划在2020-2022年实施,但对经济没有直接利益的新条例,如个人防护设备的DOSH-SIRIM认证计划。

8. 疫情后促进贸易与投资的措施——马来西亚对外贸易发展局(MATRADE)的拨款应大额数增加,为更多到海外尤其是中国参展企业提供补助。

9. 让更多来自中国的企业参与建立自由贸易区:
a) 我国可以充分利用中美贸易关系日益紧张之现况,以多年来马中坚固且广泛的经贸广西,加上我国的多语跨国经贸人力资源,提供鼓励中国制造业和高科技外资进入我国;
b) 成立由大马投资发展局(MIDA)管理,吸引中国直接投资的 「特别渠道」。

10. 提供外资特定的投资税务与金融优惠配套,以吸引各国到我国投资有关环保的工业(例如太阳能、绿色生产工业、污水处理等环保工作),以及促进我国企业转型的高科技行业。

Covid-19 pandemic needs to be addressed in a different manner


The current crisis brought about by the Covid-19 pandemic needs to be addressed in a different manner. The current crisis is very different from traditional economic crisis in the following aspects:


1.  Prolonged shutdown due MCO can cause a crisis in liquidity among companies, especially SMI/SME.
2.  Global disruption in the supply chain will cause rises in input cost across the board, and shortage of materials would mean some businesses may not have the ability to resume operation at normal capacity.
3.  Companies’ failure can result in financial contagion due to falling asset prices and ultimately a balance sheet recession.

The government’s priority should be:
1.  Avoid a crisis in liquidity that seizes-up the production engine of the country.
The current trade system relies on two or more trusted parties to conduct trade on credit. Due to prolonged MCO within and outside the country, many companies may not have enough liquidity to restart their operation.  A crisis of confidence may result in breakdown of previous trading arrangements whereby new supply of material may only be conducted by cash term, putting more strain into the system. The lack of market liquidity may result in further drop in assets prices, there by reinforcing a negative feedback loop to the economy.
2.  Re-establish, and build new supply chains with countries/regions that are unaffected or already in recovery from Covid-19.
Prolonged shutdown by different countries globally has affected the global supply chain, causing breakdown in supplies and increasing cost of both imported and domestically-produced materials, lengthening of the delivery cycle.  All the above may disrupt domestic production due to shortage of raw materials.

The Government should attempt to facilitate and encourage establishment of new supply alternatives through various chambers of commerce especially with countries that are already in recovery such as China, Japan and Korea.

On the same note, the government may also take the opportunity to assist and facilitate local enterprises to capture markets that are left vacant due to disruption in supply chains in other countries.
  
Policy Proposal
 1.      Address market liquidity issues by extending the current Special Relief Facility with a credit guarantee scheme. For maximum effectiveness, the government should persuade private banking and financial institutions to participate in the same scheme, with special arrangements to address cost of funds issues with participating banking and financial institutions. Government should serve as the guarantor of last resort to SMI/SME, subject to track record of individual companies.

2.       Simplify application procedures and reduce red tape for SMI/SME to secure access to various funding provided by the stimulus. In order to address the information access gap, the government should consider providing multilingual support when providing assistance to SME/SMI in needs, and a single source of information in a clear and simple manner.

3.       Further enhance market liquidity by:
a.   Abolish RPGT for 2 years. Some SME and businesses may require additional cash, by allowing easy liquidation of property, this would allow distressed businesses to liquidate property to fund business operations without worrying about additional taxation.
b.  Special packages for expatriates with valid work visas to purchase certain class of properties and cars. E.g. discount on stamp duty.
c.   Allow foreigners to purchase certain classes of commercial and residential properties.

4.       Special attention should be paid to SME and micro enterprises operating on hand to mouth existence, this entails:
a.   Enlarge the base of assistance, especially those that do not currently pay taxes to the IRB. Government may encourage such enterprises to seek help by declaring a general amnesty to those that may not have been paying taxes e.g. electricians, small contractors, insurance agents, barber etc.  
b.  In addition, government should look into additional tax relief and zero-interest loan to help the same group of SME
c.   Bigger wage subsidy program and job support system to cover additional businesses not defined within the current SME/micro enterprises definition. E.g. Businesses that are in distress due to MCO but not covered by current definition for assistance.

5.       The government should set up a new task force composed of various ministries in addition to existing one. However, this task force should focus solely on efforts to revitalize the national economy, and secure an environment conducive for businesses.

6.       The economic revitalization strategy should be formulated based on a ‘bottom up’ approach with extensive feedback from various stakeholders.
7.       Postpone and cancel all new and planned regulations that are scheduled to take place in 2020-2022 that do not have direct benefits to the economy, e.g. proposed DOSH-SIRIM PPE certification scheme. 

8.       Trade and Investment promotion after the Covid19 pandemic- MATRADE to increase 300% allocation to provide subsidies for more SMEs to participate in trade fairs to be held overseas, especially China in the coming years.

9.       Allow more enterprises from China to participate in the establishment of free trade zones.
a.   Malaysia can capitalize on increased trade tension between China and US and build on Malaysia’s unique multilingual capabilities to encourage manufacturing and hi-tech FDI from China into the country.
b. Special Channel for China-originated FDI, such investments should be placed under MIDA.

马来西亚-中国总商会 06.04.2020 文告

(吉隆坡讯)新冠肺炎疫情爆发至今我国尚未脱离险境,马来西亚-中国总商会(马中总商会)认为,政府除应对制止疫情扩散及为人民提供生活安全网,务必对确保疫情后我国经济复苏有齐全准备策略。

马中总商会肯定政府在应对疫情所推出的经济配套及对抗疫情的努力,在确保这些方案能有效落实外,疫情过后重振经济发展将是我国严峻及艰难的挑战。目前,我国的中小企业占经营企业单位数额的98.5%,中小企业在2018年为我国带来38.3%的生产量,数额达致5200亿令吉。服务业占全国中小企业的62.4%

目前,中小企业提供全国就业人口约70%(约570万人)。根据马来西亚经济研究所(MIER)的预估,疫情后失业人数可达240万人,而其中67%是非专业劳工。

马中总商会总会长拿督陈友信今日发文告指出,在可能产生的严峻失业情况下,除了有关当局执行的各抗疫方案,我国政府务必采取以下四大重要且紧急措施,以确保社会和谐,普通百姓获得照顾,企业可以继续经营,减少裁员及倒闭的危机。

马中总商会会员以中小企业为主,考量到新冠肺炎疫情与行动管制令所带来的冲击,本会建议以下四大措施并已提交给政府部门。

1) 中小企业处于严峻的现金流困境甚至可能会破产。中小企业为我国提供了大部分就业机会,然而他们没有足够的储备现金,一些企业在4月中已无法重开,如果行动管制令延长至4月杪,到时会有更多企业倒闭,不仅是减薪与削减劳动力,在这种情况下,失业率或高达240万。

A) 政府向中小企业提供直接融资方面的支持
Ø    无抵押低息贷款,以填补现金流缺口,并支持中小企业的日常运作;
Ø    向银行提供额外融资以刺激中小企业贷款,确保中小企业的资本流动足以应付未来6个月的运营,以及缩短银行批准贷款或信贷的时间;
Ø    在未来6个月免除各种执照费,如工厂机器、营业执照、工厂与商用车的路税;
Ø    投资奖掖措施大马投资发展局(MIDA)减少给大型外资免税期的投资奖掖,同时降低本地中小企业享有有关奖掖措施的门槛

B) 政府补贴就业保障计划(Employment Retention Programme
Ø  政府应该在无需证明企业收入下跌50%的情况下,给予中小企业至少25%员工薪资补贴。许多国家推介了薪资补贴举措,如加拿大为雇主提供高达75%员工薪资补贴,英国则给予80%员工薪资补贴,前提是有关企业不裁员。
Ø  豁免雇主缴纳20204月至12月公积金
Ø  给予受新冠肺炎疫情与行动管制令影响的中小企业2020年公司所得税减免
Ø  在最坏的情况下,如果企业倒闭,政府应该为被解雇或失业员工提供至少一半的薪资补贴,为期6个月或在新冠肺炎疫情期间
Ø  设立一项特别基金帮助中小企业转型或培训雇员,以提升竞争力
Ø  除了社会保险机构提供的失业金,政府可以设立一个失业基金,帮助那些在行动管制令后被解雇的员工。

C) 租赁政府官联公司所拥有工厂/建筑物的中小企业將給予租金豁免
Ø  政府官联公司所拥有的标准工厂/建筑物,如巴生港口自由区(PKFZ)与其他工业园,政府为现有租赁的中小企业提供租金豁免23年,同时也为没有能力继续支付商业场所租金而希望搬迁到上述场所的中小企业提供此类减免

2) 医疗防护用品。政府应该加速协调私人领域在原材料或最终产品的采购,进口或本地生产的测试包、个人防护设备、重症监护病房设备、呼吸器、手套与口罩,以确保有最佳分派,并可从韩国与台湾的经验中学习。
Ø  在本地生产可行的情况下,政府应组织所有制造商(及可将其部分业务扩大生产的相关企业),大量生产及以统一价格协调分销
Ø  必需品如个人防护设备、消毒液、清洁剂与医疗设备在港口清关与运输应该尽可能减少障碍与繁文缛节,加速处理
Ø  普罗大众寻求的口罩与其他用品,政府应该制定可负担价格(必要时通过补贴吸纳差价),并限制消费者使用证件购买防止囤积
Ø  不管是否有症状,筛检应该扩大至所有好风险群组,且所有公民必须免费进行筛查服务;只有在非必要的情况下,向非公民征收最低费用,包括移民与难民组织
Ø  应该为被边缘化家庭与群组(如露宿者、外劳及难民)免费提供口罩、肥皂与消毒液,确保提供最低限度的保护及降低传播风险
Ø  应该由一个政府部门根据卫生部的最终产品需求清负责单协调及运作
Ø  暂停原定于20206月生效,我国个人防护设备所需的大马工业研究与规格局和职业安全与卫生局(SIRIM-DOSH)认证计划

3) 避免导致行动管制令失败的抢购潮。为此,政府必须确保食物与必需服务的持续供应,而行动管制令时间越长,这些供应中断的风险越高。
Ø  明确界定必须服务与其供应链的定义,并根据供与需随时调整;
Ø  对库存进行密切和集中监控;
Ø  根据供与需来进行调整,而不是限定50%产量,且严格执行卫生措施,违规者处以重罚。粮食、防护设备、消毒液,肥皂等基本用品的进口、分配和生产不应受限,反之允许超出现有供应以作备存;
Ø  不处理非必要服务的金融与就业豁免,否则将引发更多需求;
Ø  由一个部门负责协调;
Ø  各政府部门应根据需求、库存和进口材料的生产所需时间/运输时间,灵活及数量化来制定基本服务的定义;
Ø  政府可收集意见并根据数据去决定哪些行业需要部分恢复运营,以确保不会中断基本需求;
Ø  可通过应用程式向工厂、工人、卡车司机等传达最新的操作许可/输送的讯息,而不是使用无法立即更新和调整的纸质形式。

4) 社会安全网。应该为个人、家庭及企业提供社会安全网,加强并扩大现有规模以降低公共健康风险。
Ø  为日薪者包括数百万名外籍劳工提供充分支援,确保社会秩序及没有犯罪行为;
Ø  为退休人士提供社会援助,而非要求他们从公积金第二账户中提款;
Ø  允许活跃的公积金会员提取过去 6 个月所缴纳的 11%公积金;
Ø  对于不裁员的中小企业及大型企业,豁免或降低政府所征收的各种费用。