是喜还忧的财政预算案

2010年度财政预算案已公布！了解我国已不容易完成第九大马计划的既定目标，而明年又是拟定第十大马计划的期限，难免让人们对这次的预算案有更高的期盼。

第九大马计划预计我国经济成长平均每年达6%，但估计只能达到平均每年3.2%。要将经济转型至高附加价值及高生产力，当局对私人界期望极高。但计划中私人界投资成长率应是9.8%，但因这最后两年预算私人投资将是负增长率（或是负9.1%）, 所以整个第九大马计划私人投资估计将负增长率0.4%。

面对全球经济动荡、国内经济不景，产业转型之际，我国领导人要规划出一套面面俱顾，而非面面相觑的财政预算案确实不易！但就因为处在节骨眼上，我们自然更加期许这项重要的年度预算案，与民心民意，尤其是与中下层人民的愿望不会相距太远！

1.让我欢喜…

欣慰的是，领导人在国家竞争力方面能洞察端倪并及时采取一些提升和加强的措施，这是值得嘉许的；所提出的3大策略宏观上也应受到肯定，例如提高附加价值的产业转型方向是走对了！我国劳力密集行业已不再具竞争力，特别是我们邻国除越南、中国外，连印尼经济都已蓄意待发，所以把发展路标朝向高附加价值产业及农基加工业是个适合我国的发展策略。

2.叫我忧…

虽然政府规划的三大策略是及时的，但却欠缺能立竿见影的高实践性建议，到头来恐怕会眼高手低，沦为纸上谈兵，就如当年拟定第九大马计划的情况一样。

其实，我国正面对严峻的人才外流不设防问题，也严缺有效的网罗国外人才策略。当邻国新加坡早已振臂大事招揽全球各领域人才和专才，我国却还在为引进外籍女佣和外劳争论得不亦乐乎，高低鲜明，未来发展潜能不言自明。

针对我国有朝一日从石油输出国沦为输入国的危机处理，当局也没有提出一个具体应对策略；这是关系国家兴革的大变化，若国家缺乏有效的经济转型策略，我国前景不容乐观。

3.期望与失望…

预算案宣布后，我国各界人士抒发己见，深入探讨。因政府宣布这是个转型与改革的预算案，我们有理由对它抱有更高的期望：

(1)培养人才与留才

经济转型成败主要系于人才的贡献。我国除了强调人才的培养，更需要对人才外流及吸引人才尽快采取有效因应方案。

中国在本世纪初，为了号召海外人才返国，大手笔地给“海归”学者专家许多优惠方便，各省各地政府各显神通，有者设立创业园，提供先免租后半租工作/研发办事处给海归者；有着给予研发贷款、基金、免税等优惠，效果显著。

政府应该改善现有的政策，以更加开放的企业文化，以实才实能和绩效，而非以性别、国籍、种族和宗教为考虑因素，提供个人绝对的发展广度和深度，以便鼓励及吸引更多留在海外的公民回归国家，为国效劳，贡献他们的专业知识、创意才华。

本次财政预算案为大马女性的外国籍丈夫提供永久居民证，不仅有助把外国人才或专才留在本国，这也包括留住优秀的大马“远嫁”女性，让她们能安心的留在国内发挥专长及提高国家竞争力。

(2)公平合理的教育资源配额

华校和淡米尔学校的教育拨款，与总拨款额对比，是令人伤感的偏低。各源流学校的拨款额比例，应该享有相对于人口比率的配额“照顾”。

有关当局应了解这些其他源流学校及民办学校也辅助了国家培育人才的宏大工程，不因受“单一源流教育”的单元种族思维影响，而摒弃了我国多元社会的正面资源。

(3) 外劳与非法外劳问题

按部就班解决外劳问题的同时，有关当局应避免波及企业营运现况。我国面对的是非法外劳所引发的社会问题及经济转型的挑战；在废除合法外劳问题上，必须要周详的计划和完善的执行制度。其实除非我国经济能转型至高价值产业上，才能有效减低我国对外劳的依赖。缺乏周详规划地减低外劳，恐会引发对我国经济更严重的负面影响。

(4)惠及贫困人民的务实措施

降低1%个人所得税，虽利民却惠及不到真正贫苦大众。收入低的贫苦老百姓，已无须缴税，所以那1%对他们来说是画饼充饥，无济于事。政府该把“奖励”放在提升基本设施和福利方面，让他们能真正受惠，例如： 水电、交通、教育、医药等方面的改善和优惠政策。
(5)网络应用是时代的趋势

有关当局坦然承认我国宽频落后于邻近诸国是个实事求是的态度，了解问题的关键是解决问题的第一步骤。我国有必要开放宽频供应商，这将有助于提升我国的电子应用频率及效率。

网络世纪盛行电子交易，而一卡在手已非炫耀而是生活必需。政府向持卡人和附属卡各征收50及25令吉服务税，是为免持卡人尤其是年轻一代沦为卡奴，乃是政府用心良苦；但，这项征税措施应该是对拥有两张或以上信用卡者，否则与减少现钞应用的全球趋势是背道而驰的。

4. 共同的梦想

首相纳吉上任后，正在尝试为大马人民编织一个梦想，即《一个马来西亚》！
但《一个马来西亚》概念含糊不清，从左至右都可根据自己所需进行皆大欢喜的诠释。它到底是当局面临政治挑战的政治口号，或是当局悟察未来国家面临严峻挑战必须有的突破性建国方略？目前尚无法洞察，只能听其言观其行，日后再下评论。即使如此，公民团体有必要掌握我国政治两线制初现后所呈现的契机，全面参与打造一个多元开放、进步繁荣的文明新马来西亚。

愿全民参与爬梳《一个马来西亚》概念的公平民主理论，愿它护航着全民走出种族特权，跨越狭隘宗教狂热主义，引领全民面对提升国家竞争力的冲击，以多元人文思维打开一道国家转型发展的大方向。