Wednesday, May 20, 2020

马中总商会问卷调查:10建议呈政府挽救经济

马来西亚经济在新冠肺炎COVID-19与政府「行动管制令」,双重打击之下,深陷困境。马中总商会(MCCC)与政府单位紧密协调,多次收集民意呈书共商对策,以抢救国家经济、保护企业营运。

4月份行动管制令期间,有一项关于会员处境的调查:《中小企业在封城锁国期间的挑战》,共收获58份回馈。企业会员们清楚表达所处的情景,以及提出建议。这份紧急问卷调查,实际上也反映了大部分工商界的难题。

参与问卷调查的马中总商会会员,企业规模代表了重要的经济结构,包括制造业、房地产、旅游业、进出口商,以至服务业,等等。这些企业有的经营多达15家公司,有的40家连锁店。业绩从5百万至9千万令吉之间。所牵涉的员工,主要在100人上下,以及多至900人之数。

马中总商会针对会员的回馈与意见,进行了深入研究与整理。一方面采取必要的行动给予支援,并即时传达到政府的相关部门,以制定有效对策,挽救中小企业,甚至布局未来发展。

从当前难关,以至策划未来,都是形势严峻!马中总商会之前已向政府表达,必须加大力度援助中小企业,获得积极回应。此时此刻,十万火急,再紧急向政府提呈了「行动管制令解除后经济复苏建议书」。

总会长拿督陈友信在2020419日的文告指出,政府及民间合力遏止疫情、保护人命的同时,必须思考规划,应对疫情后的经济复苏。尤其这一波的经济危机,跟以往大不相同,必须以不同的方式应对。

马中总商会认为,政府的首要任务是,避免资产流动性危机而影响国家生产力。尤其是,企业长时间停工后,没有足够现金流来重启业务所引发的信心危机,这可能导致原有的贸易体系崩溃。而如果企业改以现金方式进行交易,那不仅带来压力,也加剧各经济层面的负面循环。

马中总商会向政府,提呈「行动管制令解除后经济复苏建议书」,10项建议摘录如下:
1. 通过信贷担保计划扩展现有的特别救济机制,以解决市场流动性问题。为取得最大成效,政府应说服私人银行和金融机构参与同一个计划,并为他们作出特别安排以应对资金成本问题。政府应根据个别公司过去的记录,为中小企业提供做担保。

2. 简化中小企业的申请程序和繁琐手续,以确保他们顺利获得经济振兴配套提供的各项援助。为确保信息成功传达给中小企业,政府应该考虑提供多种语言支持,并以清晰、简单的方式提供相关资讯及咨询服务。

3. 通过以下方式进一步提高市场的资金流动性:
a) 废除产业盈利税为期2年;部分企业或需要额外现金,此举将让面对困境的企业可以选择脱售房地产以为企业运营提供资金,不必担心需要负担额外税收;
b) 为购买特定类别房产和汽车,持有合法工作签证的外籍人士提供特别配套,包括印花税折扣;
c) 允许外国人购买指定类别的商业和房产物业,降低交易限制。

4.  针对中小企业及微型企业的生存问题予以特别专注:
a) 扩大援助基础,特别是那些目前可能没有缴税的微型企业或自雇人士,如电工、小承包商、保险代理、理发师等,政府可宣布大赦不追究以往过失,以鼓励他们没有后顾之忧地向有关部门寻求帮助;
b) 政府应探讨额外的税收减免和零利息贷款以帮助这群微型及中小企业;
c) 扩大工资补贴方案和工作支援系统,涵盖不属于中小企业和微型企业的其他业务,如因行动管制令陷入困境但不属于当前援助定义范围的业务。

5. 除了现有的部门,政府应该成立一个由各部门组成的特别工作组,专注于疫期后振兴国家经济,并为企业创造一个利商环境。这个特别工作组应该邀请各个有代表性的民间全国性商会组织参与及集思广益。

6. 应该根据“由下而上”的方式制定经济复苏策略,并广泛收集利益相关者的意见及反馈。

7. 展延及取消所有计划在2020-2022年实施,但对经济没有直接利益的新条例,如个人防护设备的DOSH-SIRIM认证计划。

8. 疫情后促进贸易与投资的措施——马来西亚对外贸易发展局(MATRADE)的拨款应大额数增加,为更多到海外尤其是中国参展企业提供补助。

9. 让更多来自中国的企业参与建立自由贸易区:
a) 我国可以充分利用中美贸易关系日益紧张之现况,以多年来马中坚固且广泛的经贸广西,加上我国的多语跨国经贸人力资源,提供鼓励中国制造业和高科技外资进入我国;
b) 成立由大马投资发展局(MIDA)管理,吸引中国直接投资的 「特别渠道」。

10. 提供外资特定的投资税务与金融优惠配套,以吸引各国到我国投资有关环保的工业(例如太阳能、绿色生产工业、污水处理等环保工作),以及促进我国企业转型的高科技行业。

Covid-19 pandemic needs to be addressed in a different manner


The current crisis brought about by the Covid-19 pandemic needs to be addressed in a different manner. The current crisis is very different from traditional economic crisis in the following aspects:


1.  Prolonged shutdown due MCO can cause a crisis in liquidity among companies, especially SMI/SME.
2.  Global disruption in the supply chain will cause rises in input cost across the board, and shortage of materials would mean some businesses may not have the ability to resume operation at normal capacity.
3.  Companies’ failure can result in financial contagion due to falling asset prices and ultimately a balance sheet recession.

The government’s priority should be:
1.  Avoid a crisis in liquidity that seizes-up the production engine of the country.
The current trade system relies on two or more trusted parties to conduct trade on credit. Due to prolonged MCO within and outside the country, many companies may not have enough liquidity to restart their operation.  A crisis of confidence may result in breakdown of previous trading arrangements whereby new supply of material may only be conducted by cash term, putting more strain into the system. The lack of market liquidity may result in further drop in assets prices, there by reinforcing a negative feedback loop to the economy.
2.  Re-establish, and build new supply chains with countries/regions that are unaffected or already in recovery from Covid-19.
Prolonged shutdown by different countries globally has affected the global supply chain, causing breakdown in supplies and increasing cost of both imported and domestically-produced materials, lengthening of the delivery cycle.  All the above may disrupt domestic production due to shortage of raw materials.

The Government should attempt to facilitate and encourage establishment of new supply alternatives through various chambers of commerce especially with countries that are already in recovery such as China, Japan and Korea.

On the same note, the government may also take the opportunity to assist and facilitate local enterprises to capture markets that are left vacant due to disruption in supply chains in other countries.
  
Policy Proposal
 1.      Address market liquidity issues by extending the current Special Relief Facility with a credit guarantee scheme. For maximum effectiveness, the government should persuade private banking and financial institutions to participate in the same scheme, with special arrangements to address cost of funds issues with participating banking and financial institutions. Government should serve as the guarantor of last resort to SMI/SME, subject to track record of individual companies.

2.       Simplify application procedures and reduce red tape for SMI/SME to secure access to various funding provided by the stimulus. In order to address the information access gap, the government should consider providing multilingual support when providing assistance to SME/SMI in needs, and a single source of information in a clear and simple manner.

3.       Further enhance market liquidity by:
a.   Abolish RPGT for 2 years. Some SME and businesses may require additional cash, by allowing easy liquidation of property, this would allow distressed businesses to liquidate property to fund business operations without worrying about additional taxation.
b.  Special packages for expatriates with valid work visas to purchase certain class of properties and cars. E.g. discount on stamp duty.
c.   Allow foreigners to purchase certain classes of commercial and residential properties.

4.       Special attention should be paid to SME and micro enterprises operating on hand to mouth existence, this entails:
a.   Enlarge the base of assistance, especially those that do not currently pay taxes to the IRB. Government may encourage such enterprises to seek help by declaring a general amnesty to those that may not have been paying taxes e.g. electricians, small contractors, insurance agents, barber etc.  
b.  In addition, government should look into additional tax relief and zero-interest loan to help the same group of SME
c.   Bigger wage subsidy program and job support system to cover additional businesses not defined within the current SME/micro enterprises definition. E.g. Businesses that are in distress due to MCO but not covered by current definition for assistance.

5.       The government should set up a new task force composed of various ministries in addition to existing one. However, this task force should focus solely on efforts to revitalize the national economy, and secure an environment conducive for businesses.

6.       The economic revitalization strategy should be formulated based on a ‘bottom up’ approach with extensive feedback from various stakeholders.
7.       Postpone and cancel all new and planned regulations that are scheduled to take place in 2020-2022 that do not have direct benefits to the economy, e.g. proposed DOSH-SIRIM PPE certification scheme. 

8.       Trade and Investment promotion after the Covid19 pandemic- MATRADE to increase 300% allocation to provide subsidies for more SMEs to participate in trade fairs to be held overseas, especially China in the coming years.

9.       Allow more enterprises from China to participate in the establishment of free trade zones.
a.   Malaysia can capitalize on increased trade tension between China and US and build on Malaysia’s unique multilingual capabilities to encourage manufacturing and hi-tech FDI from China into the country.
b. Special Channel for China-originated FDI, such investments should be placed under MIDA.

马来西亚-中国总商会 06.04.2020 文告

(吉隆坡讯)新冠肺炎疫情爆发至今我国尚未脱离险境,马来西亚-中国总商会(马中总商会)认为,政府除应对制止疫情扩散及为人民提供生活安全网,务必对确保疫情后我国经济复苏有齐全准备策略。

马中总商会肯定政府在应对疫情所推出的经济配套及对抗疫情的努力,在确保这些方案能有效落实外,疫情过后重振经济发展将是我国严峻及艰难的挑战。目前,我国的中小企业占经营企业单位数额的98.5%,中小企业在2018年为我国带来38.3%的生产量,数额达致5200亿令吉。服务业占全国中小企业的62.4%

目前,中小企业提供全国就业人口约70%(约570万人)。根据马来西亚经济研究所(MIER)的预估,疫情后失业人数可达240万人,而其中67%是非专业劳工。

马中总商会总会长拿督陈友信今日发文告指出,在可能产生的严峻失业情况下,除了有关当局执行的各抗疫方案,我国政府务必采取以下四大重要且紧急措施,以确保社会和谐,普通百姓获得照顾,企业可以继续经营,减少裁员及倒闭的危机。

马中总商会会员以中小企业为主,考量到新冠肺炎疫情与行动管制令所带来的冲击,本会建议以下四大措施并已提交给政府部门。

1) 中小企业处于严峻的现金流困境甚至可能会破产。中小企业为我国提供了大部分就业机会,然而他们没有足够的储备现金,一些企业在4月中已无法重开,如果行动管制令延长至4月杪,到时会有更多企业倒闭,不仅是减薪与削减劳动力,在这种情况下,失业率或高达240万。

A) 政府向中小企业提供直接融资方面的支持
Ø    无抵押低息贷款,以填补现金流缺口,并支持中小企业的日常运作;
Ø    向银行提供额外融资以刺激中小企业贷款,确保中小企业的资本流动足以应付未来6个月的运营,以及缩短银行批准贷款或信贷的时间;
Ø    在未来6个月免除各种执照费,如工厂机器、营业执照、工厂与商用车的路税;
Ø    投资奖掖措施大马投资发展局(MIDA)减少给大型外资免税期的投资奖掖,同时降低本地中小企业享有有关奖掖措施的门槛

B) 政府补贴就业保障计划(Employment Retention Programme
Ø  政府应该在无需证明企业收入下跌50%的情况下,给予中小企业至少25%员工薪资补贴。许多国家推介了薪资补贴举措,如加拿大为雇主提供高达75%员工薪资补贴,英国则给予80%员工薪资补贴,前提是有关企业不裁员。
Ø  豁免雇主缴纳20204月至12月公积金
Ø  给予受新冠肺炎疫情与行动管制令影响的中小企业2020年公司所得税减免
Ø  在最坏的情况下,如果企业倒闭,政府应该为被解雇或失业员工提供至少一半的薪资补贴,为期6个月或在新冠肺炎疫情期间
Ø  设立一项特别基金帮助中小企业转型或培训雇员,以提升竞争力
Ø  除了社会保险机构提供的失业金,政府可以设立一个失业基金,帮助那些在行动管制令后被解雇的员工。

C) 租赁政府官联公司所拥有工厂/建筑物的中小企业將給予租金豁免
Ø  政府官联公司所拥有的标准工厂/建筑物,如巴生港口自由区(PKFZ)与其他工业园,政府为现有租赁的中小企业提供租金豁免23年,同时也为没有能力继续支付商业场所租金而希望搬迁到上述场所的中小企业提供此类减免

2) 医疗防护用品。政府应该加速协调私人领域在原材料或最终产品的采购,进口或本地生产的测试包、个人防护设备、重症监护病房设备、呼吸器、手套与口罩,以确保有最佳分派,并可从韩国与台湾的经验中学习。
Ø  在本地生产可行的情况下,政府应组织所有制造商(及可将其部分业务扩大生产的相关企业),大量生产及以统一价格协调分销
Ø  必需品如个人防护设备、消毒液、清洁剂与医疗设备在港口清关与运输应该尽可能减少障碍与繁文缛节,加速处理
Ø  普罗大众寻求的口罩与其他用品,政府应该制定可负担价格(必要时通过补贴吸纳差价),并限制消费者使用证件购买防止囤积
Ø  不管是否有症状,筛检应该扩大至所有好风险群组,且所有公民必须免费进行筛查服务;只有在非必要的情况下,向非公民征收最低费用,包括移民与难民组织
Ø  应该为被边缘化家庭与群组(如露宿者、外劳及难民)免费提供口罩、肥皂与消毒液,确保提供最低限度的保护及降低传播风险
Ø  应该由一个政府部门根据卫生部的最终产品需求清负责单协调及运作
Ø  暂停原定于20206月生效,我国个人防护设备所需的大马工业研究与规格局和职业安全与卫生局(SIRIM-DOSH)认证计划

3) 避免导致行动管制令失败的抢购潮。为此,政府必须确保食物与必需服务的持续供应,而行动管制令时间越长,这些供应中断的风险越高。
Ø  明确界定必须服务与其供应链的定义,并根据供与需随时调整;
Ø  对库存进行密切和集中监控;
Ø  根据供与需来进行调整,而不是限定50%产量,且严格执行卫生措施,违规者处以重罚。粮食、防护设备、消毒液,肥皂等基本用品的进口、分配和生产不应受限,反之允许超出现有供应以作备存;
Ø  不处理非必要服务的金融与就业豁免,否则将引发更多需求;
Ø  由一个部门负责协调;
Ø  各政府部门应根据需求、库存和进口材料的生产所需时间/运输时间,灵活及数量化来制定基本服务的定义;
Ø  政府可收集意见并根据数据去决定哪些行业需要部分恢复运营,以确保不会中断基本需求;
Ø  可通过应用程式向工厂、工人、卡车司机等传达最新的操作许可/输送的讯息,而不是使用无法立即更新和调整的纸质形式。

4) 社会安全网。应该为个人、家庭及企业提供社会安全网,加强并扩大现有规模以降低公共健康风险。
Ø  为日薪者包括数百万名外籍劳工提供充分支援,确保社会秩序及没有犯罪行为;
Ø  为退休人士提供社会援助,而非要求他们从公积金第二账户中提款;
Ø  允许活跃的公积金会员提取过去 6 个月所缴纳的 11%公积金;
Ø  对于不裁员的中小企业及大型企业,豁免或降低政府所征收的各种费用。

马中总呼吁加大力度援助中小企业渡难关

马中总商会 文告

(吉隆坡28日讯)马中总商会赞赏政府推出第二轮经济振兴配套,舒缓人民生活压力,但呼吁政府必须加大力度,协助正面临倒闭的中小企业度过难关,避免失业浪潮。

马中总商会总会长拿督陈友信,今日发文告呼吁政府,关注中小企业所面对的财务问题,特别是现金流困境,并通过减税减息、贷款便利等措施全面支援,以避免企业倒闭,保障人民就业机会。

首相丹斯里慕尤丁昨日公布2500亿令吉的「关心人民经济振兴配套」,应对新冠肺炎疫情所带来的严重打击。这项配套拨款支助各个领域,陈友信认为特别是抗击疫情与照顾人民方面,都做了积极的对策。

陈友信指出,行动管制令前后28天,有助于防止疫情扩散。与此同时,社会活动停摆、工商业营运停顿,却也同时给中小企业带来更沉重的压力。希望政府未雨绸缪,设立失业基金,以及让在MCO后可能被裁員停薪的员工可向SOCSO申请失业救济金。

马中总商会希望在行动管制令期间,政府直接为中小企业提供援助,代为支付员工的部分薪金,至少25%

根据马中总商会的一项紧急调查,回复问卷的会员中,过半表示经济振兴配套虽然有所帮助,但是无法看到明显的效果。

中小企业需要政府更多的协助,才能度过财务困难这一关。根据反映,目前商家的做法是节流,裁减人员是其中一项,甚至不排除企业关闭的可能性。

陈友信提醒说,估计进入5月份,将会出现企业关闭、裁员,失业的问题。政府必须现在就要给予正视,推出有效的对策避免中小企业倒闭,而衍生广泛的问题。

他认为,地方政府也能给予各行各业,很多方面的协助。他呼吁首相下达明确的指示,地方政府必须主动动起来,一起援助中小企业应对困难,共赴时艰。

马中总商会呼吁政府成立特别工作队,协调各部门工作,专注支援中小企业的持续性营运问题。根据企业家发展部数据,我国约90%企业,属于中小企业。各方必须重视,保住这条生命线,未来国家经济才能良好延续。