Tuesday, August 12, 2014

推展公民社会运动 ——行动方略联盟总结报告

马来西亚行动方略筹委会正式成立于2011年,而第一届理事会则于2012年组成。在2012年至2014年中,行动方略联盟活动诸多,萦萦大者可归纳如下:
(一)        内部机制民主化
-   设立拟定及审核文告机制,确保属会更强烈的参与感,遵守少数服从多数,多数尊重少数的民主决策原则。
-   强化各成员团体的互动与相互支援,包括中委会轮流在各成员团体会所召开,成员伙伴计划。设立联盟网站,促成联盟成员团体的资讯流通及沟通管道。
-   鼓励各联盟成员团体主动联办活动以跨越彼此专长的社会活动领域、议题及运作模式。

(二)        推动统筹统办运动
-   成立全国教育改革行动委员会,以公平民主绩效原则规划国家教育改革建议及监督“教育大蓝图”的执行。
-   我们也在一个新的联盟,即,“我的国家联盟”的成立过程中给予支持与支援,以期为带来一场属于国家的人民运动。此运动将针对一些人及团体以族群、宗教为名而制造国家乱象,此运动将命名为:“我的国家:一场赎回国家的人民运动”(“NEGARA-KU”GERAKAN RAKYAT UNTUK MENEBUS KEMBALI NEGARA MALAYSIA or Negara-ku: A PEOPLE’S MOVEMENT TO RECLAIM OUR NATION)。而此组织现今仍在筹备阶段,并且将会在2014710日正式召开记者发布会,宣布成立。
-   设立七项活动计划
                          i.            改制中学发展委员会
                        ii.            技职教育行动委员会
                      iii.            还原大马历史运动委员会
                     iv.            协助辍学中学生委员会
                       v.            社团发展委员会
                     vi.            母语教育发展委员会
                   vii.            国民团结委员会
-   与华总联合主办有关伊刑法全国巡回讲座。

(三)              表达民意
-   向公务员检讨委员会提呈备忘录及对话。
-   向教育部总监提呈对教育大蓝图的建议书。
-   与首相署国民团结部长针对国民团结议题进行交流对话。
-   与国民团结咨询委员会针对社会和谐法令交流。
-   针对时事发文告,包括暴力政治、总警长失职、教育大蓝图、社会包容法令等。
-   同时针对教育部公布的51名来自苏丹依德利斯师范大学教育系中文组的准老师调漂不当感到震惊的不解。
-   支持国家团结咨询理事会草拟的《和谐法令》取代《煽动法令》。

未来的工作重点
(一)动员更多代表性公民社会组织加入行动方略联盟。
(二)计划性培育公民社会运动的接班人。
(三)主动针对国家未来发展趋势进行研究计划。
(四)举办年度的公民社会组织高峰会议,扩大我国公民社会的影响力。

(五)对新兴的公民社会组织及个人提供必要的支援。

Monday, June 30, 2014

隆雪华堂推动民主运动的历程

隆雪华堂成立至今九十年,其发展历程也是华社民主运动的反映。
回顾过去,早在丹斯里李延年领导雪华堂期间(1975年至1982年),为了能让更多有志于参与雪华堂工作的华团直接成为雪华堂会员,又不违背廿二个董事会成员的意愿下,雪华堂领导层仅能先成立雪华堂非营利有限公司接纳新会员,最终于八十年代底才彻底改组雪华堂,接纳新会员而注销雪华堂非营利有限公司,让雪华堂成了名副其实的雪隆华团最高领导机构。
1986年会员大会通过雪兰莪彭氏联宗会彭谷明的动议:“研究廿二名永久会员的代表自动成为董事的条例并另立条例规定所有董事皆由会员大会选出以符合民主精神”,1999425日召开的雪华堂特大以155票对29票,通过取消永久董事保留永久会员。争论十多年的课题终告解决,这是隆雪华堂朝向组织民主化的重要里程碑。
回顾过去
 雪华堂于2006年改名为隆雪华堂,正是为了避免当时新成立的所谓“隆华堂”鱼目混珠。隆雪华堂自1980年代至今,三十多年来积极推动华团华社民主化进程。从雪华青八十年代中期立下“民主人权”鲜明立场,至九十年代后期,雪华堂全面推动公民社会工作,而至2011年在本堂主催下成立跨族群公民社会组织的马来西亚行动方略联盟,这三十多年的历程值得留下一笔,我将这民主历程分成几个阶段论述。
(一) 华团宣言时期
这时期从邱祥炽掌舵开始,1983年在槟城召开全国华团文化大会,起草并通过《国家文化备忘录》,吹起华社文化自强的号角,并于1984年由雪华堂发起第一届全国华团文化节,每年一度由各州华堂轮流举办;紧接着1984年的捍卫三宝山运动,1985年在雪华堂与董教总催策下成立了全国十五华团,并拟定《华团宣言》这划时代的文献。十五华团于1985年成立华社资料研究中心,并于1986年成立全国华团民权委员会。
这个时期华社人才辈出,由于雪华堂的邱祥炽、张景良,董总的林晃升、教总的沈慕羽领导有方、合作无间,华社民主运动朝气蓬勃,而《华团宣言》成了这时期的代表作。参与这时期的宣言运动者包括刘锡通、许博义、陆庭谕、李万千、莫泰熙、陈业宏、柯嘉逊、陈友信、杨培根、朱自存、永乐多斯、戴小华、张碧芳、游若金、蔡维衍等人。
《华团宣言》首创以多元国民思想带出全国性课题,尤其以华社关注的课题着墨较多;执笔者都是华团工作者及华团精英。记得有次当民权委员会与环保组织交流时,我国环保人士古密星(Gurmit Singh)就毫不客气地指出:《华团宣言》的语文教育事项,为何只提起“政府应承认前南大及台湾各大学的学位文凭”,而完全不提起其他国家符合学术水平的学位认可问题,例如印度的大学。问得我们一时无言以对。以今日的角度回顾,《华团宣言》视野仍有局限。
民权委员会于1986年提出“两线制”主张,在大选期间号召华社“支持反对党,促成两线制”。这也是华团近代史上自觉自强运动的启蒙篇章。
正当华团民权运动方兴未艾之际,1987年基于教育部委派不具华文资格的教师至华小担任行政高职而掀起抗议集会,不料时任首相马哈迪动用《内安法令》开展“茅草行动”,大事逮捕政党和民间团体领导人,以至华社民主运动受压制而陷入低潮。
(二) 大选诉求时期
经过“茅草行动”的震慑,再加上隆雪华堂九十年代更换领导班子,转向采取协商立场,隆雪华堂确实在民主征途上走了歧路。幸好这时大会堂内有一部分董事、雪华青及一些委员会继续以民主人权立场推展工作,间中还闹出要“重组民权委员会”(一位领导人甚至说民权委员会仅有两位委员也能操作,结果事实证明了其贻笑大方的言行。)、华社研究中心的托管纠纷、《工商指南》主权风波等。这段时期,雪华堂与战友董教总似乎渐行渐远。
眼看雪华堂士气低落,1998年丹斯里颜清文绝然担负时代任务,挺身而出,与一批民主改革理念的董事,获得会员及董事成员的委托,掌握隆雪华堂的领导权。隆雪华堂就如再生凤凰重现光彩。
1999年本堂民权委员会草拟了《马来西亚华人社团大选诉求》,并与16个全国性华团组成诉求工委会,先后获得2095个团体联署支持,在第10届大选前获得朝野政党的全面肯定(包括时任首相马哈迪)。这是振奋人心的华团政治自强运动的又一篇。没想到国阵在选举大捷后,于20008月间诉求工委会庆祝一周年之际,巫青团竟公开恫言要诉求工委会收回17项诉求并向土著公开道歉,否则将火烧雪华堂。一时国内政治气候再次风声鹤唳,诉求工委会被迫搁置其中七项诉求;而过后首相马哈迪也在国庆献辞中公开诬称诉求工委会如同共产党及回教极端组织阿尔马乌那,并洋洋得意说大选前肯定诉求仅是权宜之计。
 《诉求》的内容是在《华团宣言》的基础上,更进一步论述国家各项课题。由于《诉求》是由单纯华团人士发起,没有及时团结更多各族人士参与,以至于舆论上处于不利地位,被别有居心者诬蔑为华族单元要求。
诉求运动的夭折,确是伤了不少华团华社的心,但雪华堂并没因而士气低落,反而是逆流而上,继续为民主民权工作献力,也为公民社会运动储积力量。
在丹斯里颜清文领导下,这期间社会性功效最显著的活动包括1998年加入并领导马来西亚纪念日据士气殉难同胞工委会、1998年立百事件及赈济养猪业灾黎、1998年抗议印尼排华事件、19992000年间捍卫吉隆坡义山墓园群、2001年支持白小“保留原校,争取分校”,以及2001年捍卫新闻自由,反对政党收购媒体等。
诉求运动涉及了不少华团工作者,包括郭全强、颜清文、陆庭谕、莫泰熙、柯嘉逊、李万千、周素英、陈松生、蔡庆文、黄进发、冯久玲、吴健成、姚丽芳、陈玉璇、谢春荣、陈友信、陈亚才等。
(三)行动方略时期
在颜清文奠定雪华堂再出发的新基础,接着会长陈志成、黄汉良紧跟着民权传统,并进一步推展公民社会运动。除了针对“隆华堂”成立掀起的反对运动,这期间隆雪华堂推动意义重大、影响深远的社会工作包括“反对英文教数理”、反对内安法令、支持成立警察违例行为独立调查委员会(IPCMC)、反对高压电缆穿越万挠新村等;特别在反对英文教数理运动过程中,隆雪华堂与其他友族团体有了较深的合作互动,为往后跨族群工作打下坚固的基石。
自笔者2009年被选为隆雪华堂会长以来,董事们对跨族群工作有了更全面的共识并身体力行落实。除了举办各民族文化交流活动,以双语举办不少时事讲座,让隆雪华堂的硬体设备资源公开给各族团体应用,同时对于华社扎根工作也从不忽视。
这时期重要活动包括创立公民社会奖、出版《改革国民教育》、举办“春雷动地”史诗歌舞剧以及“堂堂九十”史诗歌舞剧、国际母语日庆典。支持环保运动的项目包括反对莱纳斯稀土厂、捍卫边加兰运动、反对武吉公满山埃采金、参与绿色和平大集会、捍卫苏丹街、反对在古迹区兴建118大楼、剖析《教育发展大蓝图》等等。这段时期的三位会长也发动赈灾活动,包括2006年赈济南马大水灾灾黎、台湾八八风灾、海地(Haiti)大地震、中国汶川大地震、印尼巴东(Padang)大地震等。
2008年华总会长丹斯里林玉唐的委托下,笔者成立了廿年行动方略委员会,号召四十五位各族专家学者撰写四大领域卅四篇为国事建言的论文,并于2009年汇聚百多位华团华社工作者拟定行动方略草案。然而当华总新领导层因理念不一而决定重组/解散廿年行动方略之际,身为委员会主席及主催者,我便决定由隆雪华堂继续贯彻这跨族群公民运动工作,并于2011年召集了另24个各族不同领域的代表性公民组织,筹组马来西亚行动方略联盟。这联盟自成立以来做了不少跨族群社会工作,包括成立全国教育改革行动委员会、社会包容计划、技职教育运动、国民型中学发展运动、历史书委员会社团改革活动等。
行动方略运动与华社前两个时代运动的最大提升,是其文献一开始就由各族专家学者及社会工作者所拟定,在落实工作也直接涉及各族公民社会组织。这也算是隆雪华堂开华团工作方式的风气之先。
前瞻未来
隆雪华堂最近这几届领导的转型工作重点包括:
1)组织民主化:改永久董事为永久会员、选举制度的改良、设立完善信托人规章、弹性采用非常设委员会进行组织与动员、董事会决策的民主机制、董事会开放给媒体全程出席等。
2)行政的现代化:职员评估机制、行政电脑化、职员责权分工、网页的设置与定期更新资讯等。
3)活动专业化:筹备工作及检讨工作的系统化、会议规范、财务管理专业化等。
在健全化华团组织方面,我们的确立下不少运作典范,建立健康、健全的工作文化;当然尚有不少改进的空间,我们会继续努力。
本堂九十年纪念庆典的主题定为‘扎根华社、迈向多元’,正正阐明了本堂的工作重点及需贯彻始终的主轨思维。从1987年雪华青响起“育我华青、民主为训”的号召,至如今推展建塑公民社会的社会改革工作,隆雪华堂确是与华社国家风雨同舟、不离不弃。
我尝试将隆雪华堂未来最迫切的社会任务,归纳为下列五个领域:
(一)带动华社健康风气,建设积极社会心理
在目前功利意识泛滥,社会崇拜财务虚名风气横行之际,华团有责任树立社会人文素养,让社会精神与物资力量并行发展。
网络的蓬勃发展和移动电讯的蓄势待发都将对现今社会产生崭新的正面负面影响。
隆雪华堂有必要随时准备敲起社会警钟,带动社会正能量,表扬好人好事,为弱势人士与团体仗义直言,让社会充满和谐包容之气。
(二)扎根华社,与代表性华团携手共进
华社在八十年代中期充满朝气,十五华团扮演积极重要角色。过后基于各种主观客观因素,各领导性华团之间渐行渐远,原本整合的力量开始涣散,殊为可惜。我们不赞同一言堂,让个别团体垄断某个领域的话语权;但我们重视各领导性华团的沟通协调,以观念共识领航。隆雪华堂有必要以理念为基础,继续与更多代表性华团保持密切伙伴关系,为华社及国家的事业携手共进。
(三)扮演公民社会推手的角色
我国传统华团多以联络乡情、照顾会员福利为创会宗旨。个别议题团体也多半局限于华社的圈子内运作。我国政经文教正迈入转型阶段,公民社会运动也悄然崛起。隆雪华堂有必要在公民社会的理论建设及落实工作加把劲,并当仁不让地当起华社的意见领袖,为社会说该说的话,做该做的事。
公民社会可称是朝野政党之外的第三股社会力量,其潜力在我国尚有待开拓;跨族群多元思维是公民社会组织的特征及理论基石。隆雪华堂通过马来西亚行动方略联盟,建立各族群公民社会组织理性沟通的平台。我们务必继续以理念倡导,议题动员方式,以跨族群多元开放意识从事社会改革,以及进行国民团结的社会工作。
(四)培育青年、以伙伴关系共同成长
许多传统华团都有后继无人之叹。但环顾周遭,又见不少新兴议题团体涌现,包括环保团体、净选盟(Bersih)、净选盟妈妈(Mama Bersih)、社区艺术组织、表演艺术组织等,可见我国社会不是一潭死水,只是年长一辈与年轻一代确有代沟,特别是传统华团领导与网络世代更是沟通欠缺,再加上社团的运作模式需要磨合两代人的活动习惯。
隆雪华堂可以成为新兴议题组织的孵化器,开放硬体设备推行资源共享(当然不是毫无管理机制)。当然,我们也期待掌握新科技,熟悉网络的朋友也能尝试将他们的专长、观点和影响力伸展到社团。我们认为,只有新人涌现的组织,才是个有美好明天的团体。
(五)前瞻性思路,理念导航
华团一向关心政府政策和时事,但是通常是被动反应,比较缺乏前瞻性思路及策略规划。
隆雪华堂近年来通过与友团的联盟进行不少前瞻性活动,尝试化被动为主动。以《教育大蓝图》为例,与其在框框内打转,不如汇集民间各方力量,重新思索我国的教育理念,从原则上思考我国国民应有的教育体制及系统。只有大格局思考,我们才能有所为有所不为,我们才能对工作与活动讲求实效,善于应用有限的社会资源,以达致最显著的社会效应,进而建立一个进步公平繁荣的国家。
结语
其实雪华堂九十年走来也不是一贯正确的,当中也出现歧路。这一点我们不必自我讳言。雪华堂过去也发生过领导层反对过陈嘉庚代表南洋一千万华侨违反了广大华社民意,也曾在一九五一年一面拒绝新中国政府派员赴马进行华侨调查,同时却又为台湾蒋介石祝寿。至于在九十年代高举协商大旗妄想通过重组民权委员会使其消音,与董教总争论华研托管纠纷,工商指南主权风波及对雪华青的民主社会工作多方阻扰,更是历历在目,许多过来人记忆犹新。可见的一个团体/组织的正确性,很大程度也取决于其当权的领导层,特别是华团的例子。
隆雪华堂的威望是建立在它成立至今大部分领导层都坚守当年成立宗旨:做为华社的喉舌,不卑不亢下情上达。往后隆雪华堂的道路也不会毫无风浪的,其路向则有赖有志之士继续高举民主民权大旗,扮演公民社会组织的社会责任。如此则华社幸矣!

Tuesday, April 22, 2014

悼庆松


我相知三十年的同道
真的没想到我们一群创设雪华青的开路先锋,他竟是最早弃世而去的一位。

认识庆松是在雪华青开始之前,在八十年代中期参加心智教育的活动期间。在心智教育活动里相识一段日子后,筹组雪华青时自然就邀他加入队伍,特别是知道了他自中学以来就是中学华文学会的领导人。

在雪华青的日子是庆松显露才华的日子。他为推展民主人权活动任劳任怨,为华青运动四处奔波。而在华社活动相处三十年,我脑海里对他最深印象是他当年为两线制而在大选期间站台时的滔滔口才。

庆松积极推广会议规范、鼓吹社团现代化、担任辩论赛的评审等;对于社团的弊端和乱象,他有深刻的观察和批判。庆松是“千人义山行”的第一任筹委会主席,那是2001年的事,也就是民间团体成功捍卫吉隆坡义山墓园群后,在义山范围内举办的开创性活动。即使当他健康开始走下坡时,他也为雪华堂的文教工作及行动方略的华团改革活动尽心尽力。

庆松在书画的收藏、鉴赏、推动画展和艺术交流方面,有口皆碑。他曾主编黄尧先生的文集《墨缘随笔》、黄尧教育漫画集;此外还主编崔大地、黄实卿、李占如、竺摩上人、潘受、黄国彬等书法名家的墨宝集。他不仅在国内积极开展活动,也促进国际间的交流。他也是《当代马来西亚华裔画家选》的主编,此书原定在今年六月间出版,可惜天妒英才,任务尚未完成,庆松已经离世。

我最后一次在天后宫观赏艺术表演活动散场后,看到庆松用着拐杖走下梯阶。他当时依然带着那熟悉的笑容回答我说有人会送她回家,看来当时庆松对生活乐观依然,真没想到那竟是我们最后一次的面对面交流。

根据朋友们的追忆,与庆松合作与共事的经历是愉快的,充满正能量;即使在病痛缠身的日子,他依然保持乐观开朗的心态,笑口常开。每次朋友们关心他的健康时,他都说:“还好,还好!”在朋友们稍微安心的时刻,他却突然告别人间,呜呼!真是天嫉英才。

我常对庆松说他耳垂又长又厚,从相貌学必然是个长寿星,想不到他竟是雪华青第一代伙伴中最先离世而去,没有来得及道别就永远离开了我们。我们真不舍得与庆松永别,也会很不习惯在社团活动中他的缺席。

一位朋友因你的骤然离去而感叹生命的无常,但我的领悟却是生命无常及匆促,大家更该在有生之年尽快做应该做的事,争取多机会和健康不好或年迈的朋友会面。当然,纪念庆松最好的方法就是去做他希望我们做的事。


庆松老友,我们永远永远怀念您!

Monday, April 14, 2014

再谈国民型中学复原运动

1962年一部分华文中学接受改制以来,华社似乎就认为国民型中学已获得政府领养,不需华社的照顾。这种心理在当时局势下确是合理的认知。因有关当局正是以津贴的利诱及政治的压力,令不少华文中学的董事部就范,放弃了办校的主权。但有关当局并没实践诺言,不只没落实三分之一的华文教学承诺,甚至只提供辅助拨款 (Grant-in-aid) 为行政费用,而以土地拥有权不在政府为理由,很少提供产业拨款 (Capital Grant) 供建筑、维修及发展用途。这种局面令不少国民型中学面对政府与华社两边不到岸的窘境,而硬体设备跟不上时代要求,也落后于不少独中之后。

独中的蓬勃发展,归功于华教领导坚持不懈的争取,广大华社的鼎力支持及中文的客观受重视。这是华社整体自强不息、奋力耕耘的民族力量结晶。根据2011年官方数据,96%华裔孩子在华小就读;而目前中学的华裔学生分布状况如下:华文独中的华裔生占13.3% (大约75千名学生) 、升上国民型中学的华裔生占23% (大约13万名学生) ,其余63.7% (大约36万名学生) 进入国民中学。这表示华小毕业生因为独中和国民型中学名额的限制,大多数华小毕业生被剥夺了继续受中华文化熏陶的机会。

华人社会传统上捍卫华小、全力支持独中,从维护母语教育的根基、华社有限资源分配的优先顺序来观察,这种做法可以理解,也确实应当如此。然而,从数据以及影响力的角度来看,华社也不能全然漠视国民型中学的发展,不能放弃争取国民型中学的权益,否则长期而言,华社将蒙受其害。

国民型中学复原行动,乃当急之务:
我们认为,推动国民型中学复原行动是当务之急。所谓的:“复原”,有多个方向,主要的包括:
(一)承诺尚未兑现,政府不得推卸:
1)要求政府实践当年对改制中学,即国民型中学的承诺,享有三分之一母语教学时间;
2)政府资助国民型中学的行政与发展经费;
3)董事会在遴选校长方面有洽商权力;
4)校地及建筑是董事会产业。

(二)恢复法定地位:
根据2014330日华团召开的“恢复国民型华文中学的法定地位”交流会中,所披露的当年教育局文件,可知尚有不少华社需厘清的事项,其中包括:(1)地主/产业信托人 (Authority)及董事会(Board)的权限及职责;(2)全津及半津的法律定义及政府应尽的责任。

(三)国民型中学当自强:
国民型中学董、教及校友会三机构必须发奋图强,向统领独中华小的董教总看齐。为了证明自己是华教队伍的一分子,国民型中学领导层及工作者必须恢复校园内中华文化特征及内涵,包括校园有浓厚中华文化色彩、有适当华文节数、华文列为必修必考科、华裔生人数必须为全部或大多数;中文和华语广泛运用于课堂教学和校园沟通。此外,不能忽略文化认同与内涵,包括华校标识及仪式庆典:如校名、校歌、校徽、证书、校园中华气息、节日活动、课外活动、周会、毕业典礼、校庆等等。

以上所提的不少具体建议都在华团于20131027日主办的“国民型中学中华文化特征”圆桌会议总结报告中,我呼吁各国民型中学董教校友三机构有责任认真研讨并订下执行方案,定期检讨成效,坚持自强行动。

展望未来、行动现在
按照现有的体制,华小和独中是华文教育的堡垒;国民型中学是华教运动的同盟军,是栽培华小师资的重要管道,也是培养华教运动人才的摇篮。彼此之间的关系是互补的,而不是对立的。

目前共有75千名非华裔生在华小就读,占华小总学生人数的12%。然而仅有小部分非华裔华小生进入国民型中学,而进入独中更是占少过1%独中总人数。为了华教的长期运动效果,华教人士有必要重视这群非华裔的潜在支持华教的力量,应以各种方式资助鼓励他们继续在中华文化内熏陶,有朝一日当能增添华教运动的色彩。

国民型中学长期遭受忽视,此刻正是政府和华社认真扮演角色的时候。但是,在争取改善待遇的过程中,国民型中学必须先自我强化,在校园中突出的贯彻中华文化的校风,提升中华文化活动的量与质,这样才称得上是名副其实的华教运动的同盟军!

Monday, December 30, 2013

我们还需要方言吗?

众所周知,方言是华人社会的文化遗产,在日常生活中非常通用;华语和方言并用是华社的普遍现象。最近听闻国营电台爱Fm准备从明年起取消方言新闻的播报,引起社会的关注,担心式微的方言会加速灭亡;当然也引起“我们还需要方言吗?”议论。

根据了解,国营电台爱Fm(以前称为翡翠广播网、第五台)从1946年开始播报方言,形成该电台的特色之一,对不谙华语人士提供便利,以便吸收和掌握资讯。因此,当取消方言新闻的讯息传出,令大家都感到震惊。不过根据较后的消息,令人欣慰的是,电台已经决定维持方言新闻的播报。

当今社会趋向高科技,经贸越走向全球化时,文化上则会愈来愈本土化。这是对族群个人差异缩小的自然反应。方言恰恰就是地缘关系的标志。其实籍贯方言是地缘族群的文化遗产,更是研究地方文化的有效管道。许多方言也是文化的活化石,对传统文化的传承有不可抹滅的功劳。

即使到今天在学校里讲方言,可能也要面对校方的处罚、罚款。其用意良善,即不希望方言阻碍华语华文的学习,然而将方言和华语绝然对立,却是错误的。保存并适当推进方言,并不表示我们不重视华语。华语与方言是可以并存共进的。方言讲得好,并不表示其华语的掌握就会受到影响。

许多人争议说:新一代已经掌握多语,我们还需要方言吗?实际上方言作为传播讯息和知识的媒介,其角色可能逐渐式微,然而,方言作为一种文化遗产,具备本身的文化内涵,这一点也是不容否认的。根据联合国教科文组织的报告,全世界有许多语文语言逐渐消失,或者面对严重的危机;中华各方言应当也是其一。我们对待方言的的态度,应是检讨其使用的功能和传承的意义,而不应当是加速方言的灭亡。

对于保护方言的方案,我倒有下列两个具体建议:

(一)  乡团在推广方言及相关活动,应扮演更积极的角色,例如举办方言班、方言歌曲的歌唱、方言诗歌朗诵等等;

(二)  学校推广华语,家庭可延续方言的使用,即家庭成员之间可以更加广泛的使用方言,使方言成为家庭成员之间主要的沟通语言。


目前不少年轻华人已不谙方言,有些甚至不知其籍贯。为了建立族群的自信心,文化自信应是事关重要的元素,而方言确是族群文化的宝藏。我们这一代的马来西亚华人,务必要提防各方言在我们的手中消失!


23/12/2013

Monday, November 25, 2013

从《教育大蓝图》省思华教运动

教育发展大蓝图》从去年9月公布初稿,到今年9月宣布定稿,这一年来,全国各地华团都在探讨和剖析此份主导未来教育走向的蓝图。这种积极和认真的态度是令人欣慰的。

(一)我们对《教育大蓝图》的态度和行动:

隆雪华堂连同国内代表性华团组织一起努力,做了多项工作,其中包括:
(1)针对《教育大蓝图》成立专案小组,进行深入的分析;
(2)举办《教育大蓝图》初稿举办华团研讨会,也通过马来西亚行动方略进行跨族群交流,以收集各方意见;
(3)出版中文和英文版的研究报告,定名为《改革国民教育:2013-2025年教育大蓝图(初版)的评析与建议》,并广泛流通;
(4)在今年815日与负责国民团结工作的首相署部长佐瑟古禄(Joseph Kurup)交流,反映华社观点;
(5)在今年93日与教育部总监以及副首相兼教育部长机要秘书对话,针对大蓝图的内容,具体表达华社的看法和建议;
(6)出席教育部举办的《教育大蓝图》修订版推介礼;
(7)1013日针对《教育大蓝图》修订版举办研讨会;
(8)响应董总发动的“反对教育大蓝图中不利华教发展之条文”的百万人签名运动。

总体而言,我们处理《教育大蓝图》的手法和态度是:
(1)阅读《教育大蓝图》初稿和修订稿;
(2)主动与各民间团体广泛交流,以及
(3)收集和归纳意见和建议,向政府各相关部门反映民意。

(二)《教育大蓝图》透露的讯息以及我们的主张:

《教育大蓝图》是放在国际框架和评比中,检讨马来西亚教育的现况,并提出阶段性和明确的路线图。我们从《大蓝图》中发现几个特点:

1)我国政府在教育方面的拨款相对充裕,是在国际平均标准之上,比起周边国家,例如新加坡、印尼、日本、南韩、台湾、香港等国家地区都高。但是我国学生的平均学术水平却是偏低,以PISATIMSS为例,目前我国的国际排名是名列后面算起的三分之一。

2)我国的师资充裕,甚至过剩。我国学生对老师的比例是131,比起国际建议的161还要低,表示老师可以更好的照顾学生。可是这种情况并没有全面出现在华小。华小长期面对师资短缺和课室不足的状况,至今尚未妥善解决。

3)《大蓝图》采纳联合国教科文组织的研究成果,在报告中确认在初学阶段,母语教育最为有效。可是《大蓝图》所倡导的语文政策,是双语政策,即马来文和英文,而不是母语政策;相反的,只是将华文和泰米尔文列为附加语文(Bahasa tambahan)。正确的做法应当是将小学教育列为应用不同媒介语的母语教育;母语学校应该成为各民族的首选学校。

4)目前我国教育的发展趋势,除了国民学校、国民型学校,私立学校、国际学校、信托学校(Trust school),以及简称为PPPPublic-Private Partnership)的政府与企业合作经营的其他学校;其中华社对信托学校的了解最少。这类学校是由国库(Khazanah)委托属下的Amir Foundation接管的政府学校,以私营手法管理,目标是全国设立500所。换言之,中小学华文教育面对越来越尖锐的挑战。华校必须树立本身的特色和优势,才能立于不败之地。

此外,历史课程的内容值得华社密切关注。我们认为,历史科列为马来西亚教育文凭(SPM)必考和必须及格的科目,是一项不合理的规定。在执行方面,校本评估虽是国际大趋势,但是推行时必须顾虑到各种条件的配合。目前教师工作量大,行政工作多、校本评估资料输入的电脑不稳定等,都深受诟病。

《教育大蓝图》尝试吸纳国际的规范和做法,但是落实的过程中又受制于国内单元种族思维、教育行政效率的不彰等因素,很多措施和构想无法到位。

(三)对华教运动的省思:

对于华社和华教运动而言,我谨此重申以下的观点和省思:

1)我们以审慎的态度看待《教育大蓝图》,顾虑《大蓝图》对华教发展的潜在危机,这些都是合理和必要的。但与此同时,我们更应了解《教育大蓝图》的法定基础来自1996年《教育法令》。华团有必要进一步针对该法令动员民众进行持续不懈的抗争。除了防范之外,我们也有必要想方设法为华校和华教开拓更为宽广的道路,以发展的思路因应华教面对的挑战。

2)华教不被公平对待是我国单元思维的结果,种族政治的产物。我国政治上不能达致公平的目标,国内各少数民族就不可能享有公平待遇,华教更不可能单独获得平等地位,享有合理机制化的资源分配。正置此政治两线制成型的历史关键时刻,华教运动必须结合各族群的公民运动,放下身段团结一切可以团结的力量。任何夸大、激化甚至公开化华团内部矛盾,直接间接分裂华教力量的势力,其破坏性是巨大的,华社华团必须坚决制止之。

3)华教团体必须求同存异紧密合作,尤其是董教总,更是必须恢复战略伙伴关系。彼此各自为政虽然也能做出一些成绩,但整体的效果、成绩、对华社的心理影响、战略上的作用等等,都远不如董教总并肩作战来的有意义、有实质效果。

在此华教发展的大好时代契机,董教总必须重新步伐一致,带领我国华教运动又守又攻、见树又见林;华教甚至可以定位为全民教育的选择,提升为全国人民的首选学校。

18/11/2013

Thursday, November 21, 2013

“民主治理与公民社会”学术研讨会发言稿

马来西亚的公民社会从90年代走到今天,市民的参与层面已逐渐加深,505选举选民高度的参与是公民社会早期对两线制的孕育、催生到今天的深化,提供了必要的力量与条件,尽管面对各种的挑战,成果仍然是值得肯定的。

华社研究中心曾于1995年主办以“公民社会”为主题的研讨会,2005年隆雪华堂配合第22届华人文化节,联同华研、新纪元学院、南方学院也主办了“国家机关与公民社会”的论坛,而本届的研讨会联办团体扩大,除了隆雪华堂,联办团体包括:中马钟灵校友会、马来亚南洋大学校友会、马来西亚留华同学会、马来西亚留日同学会、马来西亚留台校友会联合总会等,以 “民主治理与公民社会”为主题,研讨会的目的无非是希望透过独立与客观的学术研究来探索国家与社会关系,思考当前的社会脉动,带动公民社会发展。

这次的研讨会,另个目标也望藉此对我国公民社会的发展历程做阶段性的总结及检讨其实践成效,更期待能对我国公民社会运动做理论建设,并以邻国的经验为借鉴,梳理出应迈出的方向。

公民社会的群众运动,特别是谈到母语教育,过去总被外界错误的解读为存在单元的种族思维,华文教育的捍卫甚至被政治人物抨击为沙文主义,政治的操弄,模糊了母语教育的真谛,也曲解了公民社会的精神。

董总捍卫母语教育的大集会、绿色盛会反对莱纳斯群众运动、以及净选盟诉求的干净选举等,号召力巨强,吸引数十万人潮走上街头,此不分种族的参与,展现跨越族群,突破局限于单元的种族思维,直接粉碎了部分政治人物的刻意误读与渲染。其实我国的许多问题及困境皆引发自种族思维的泛滥,公民社会的推动却也是对抗这我国万恶之母的一帖良药。

民主政治的发展,其构建的基础不能没有公民的参与。众所周知,民主政治最忌讳的是公民的冷漠。505的选举前后,公民参与的程度可说创造了马来西亚的历史,也因此为两线的深化发展提供更好的契机。

参与公共治理,补国家机器之不足,正是公民社会组织的重要角色。 随着社会生活型态的愈见丰富、多元与复杂,社会管理的职能、领域更加多变与广阔,政府在处理纷繁复杂的具体事务中已无法胜任,这就需要社会承担起部分自我管理的责任。而公民社会组织在公共事务治理中在此就可发挥了重大的作用。

隆雪华堂这些年来结合各个民间团体、组织,积极推动各项社会醒觉运动,从早期推动的民主人权,到公民社会,以至于今天跨族群行动方略联盟的成立,可谓一步一脚印,扮演着建构公民社会的积极角色。

过去这一两年,公民社会的大集会虽然人数众多,但没有暴力与破坏,示威的和平与秩序,显见其成熟。而数次大集会的警民冲突,明显是国家机关的不当镇压,处理不当,导致当政者与公民组织的关系紧张。至于当新闻从业人员竟也被警方公开殴打、更暴露了国家机关无法在公民社会的茁壮成长期给予引导,而只知诉诸单纯的压制和威慑。

过去的经历显示,政府总是设法限制公民行为和组织的活动空间。这样的限制无法避免地导致公民会做出不同的反应,包括积极对抗或是默许。随着互联网的普及,民间组织的串联更发挥了整体互动的功能,对抗的规模与资讯的分享使得组织成员的共同目标更易传递与建立共识。

就如大集会的讯息,动员与号召,几乎瞬间就可在手机与网络上流窜,所有的言论控制已留为空谈,而国家机关的所作所为也因此受到更严苛的监督。这种新趋势是任何当权者都必须接受的。

对于公民社会存在的意见分歧,随着多元的思维,彼此也应该互相尊重。民主社会的其中要素是:对立团体之间必须彼此容忍或尊重对方的言论和结社自由,这也是对待其他平等公民的基本道德要求。

可以肯定,公民社会需要理性、包容、尊重的公民素养,面对强大的国家机关,公民社会的挑战仍然是十分严峻的。